松鹤福祉简报
吉林省老龄事业发展基金会
Jilin Province Aging Development Foundation 第六期
2015年3月23日
四平市晚情老龄事业发展基金会
2014年工作总结及2015年工作要点
四平市晚情老龄事业发展基金会在吉林省老龄事业发展基金会和省民政厅民间组织管理局的精心指导下，在中共四平市委、市政府及相关部门的高度重视和大力支持下，围绕“传承和弘扬中华民族敬老、爱老、助老传统美德”，围绕党和政府老龄工作的中心和“六个老有”的目标，努力开展助老慈善公益活动，进一步扩大基金会的社会影响力，赢得了社会上热心老龄公益事业单位的大力支持，在全体理事会成员的共同努力下，2014年取得了一定的成效。
一、认真做好基金会筹建及召开成立大会工作
在筹备组同志的辛勤努力下，年初，在圆满地完成基金会章程、注册资金注入、确定办公场所、落实办公经费、确定组织机构的基础上。2014年1月7日得到吉民管[2014]1号文件《吉林省民政厅关于同意成立四平市晚情老龄事业发展基金会的批复》。并于1月8日取得吉林省民政厅《基金会法人登记证书》（基证字第[2014]1号）。
取得《基金会法人登记证书》之后，筹备组全体工作人员积极筹备召开四平市晚情老龄事业发展基金会一届一次会议。筹备组先后制定了成立大会议程、日程、撰写筹备工作报告和相关领导讲话，修订了《四平市晚情老龄事业发展基金会章程》、《第一届理事会选举办法》，确定了基金会理事会理事人选、理事长人选；理事会名誉理事长人选、理事会副理事长人选；秘书长、副秘书长人选；理事会监事会人选；确定了基金会第一届理事会领导机构名单、监事会机构名单，起草了第一届理事会工作安排。2014年7月9日，四平市晚情老龄事业发展基金会一届一次会议在四平市政协常委会议室召开，会议取得圆满成功。选举产生了第一届理事会。大会审议通过了《四平市晚情老龄事业发展基金会章程》；闫杰当选基金会理事长。市人大常委会副主任宣晓春、市政府副市长吕峰、原市级领导田野、纪锋当选为名誉理事长。原市级领导张铁民当选为副理事长，刘华、马春彪、卢宪臣、田文军、任广富、曲风采、刘奎、衣文友、苏克城、郑玉成、薛亮当选为副理事长，刘华当选为秘书长（常务理事）；郑玉成、张赛民、杨靖春当选为副秘书长；范明威当选为监事长。共31名同志当选为理事会理事，5名同志当选为基金会监事会监事，会议还通过了第一届理事会工作安排。吉林省老龄事业发展基金会理事长刘润璞应邀出席会议并讲话。四平市委副书记王振才、四平市政协副主席于东风、吉林省民政厅民间组织管理局相关领导出席了会议。四平市晚情老龄事业发展基金会的成立，为我市老龄事业的发展增加了一支重要的社会力量。
二、明确工作目标，为老龄事业发展办实事好事。
根据基金会第一届理事会工作安排。一是切实搞好募集资金工作。基金会筹建之初得到了市委市政府的大力支持，市财政拨200万元注册资金，拨付了成立基金会所需办公经费，为基金会的成立奠定了良好的经济基础。通过动员社会各界力量，基金会成立当天四平市顺达房地产有限公司、吉林省吉春制药股份有限公司，分别捐款10万元。二是积极开展四平市养老事业发展情况调研。基金会工作人员在秘书长刘华的带领下，8月份分别到四平市铁西区绿熙园老年公寓、四平市铁东区福星老年公寓、梨树县十家堡镇福乐托老所、梨树县霍家店老年福利中心、四平市社会养老服务示范中心、四平市铁东区金秋老年公寓、四平市铁东区转山湖老年公寓进行了调研。详细了解了这些老年公寓建设规模、入住情况、设施建设、资金来源、管理及服务情况、工作人员资质及工资结构情况。此外我们还向四平市县（市）区发放了民办养老机构相关信息统计表、民办养老机构收住失能老人信息统计表、民办养老机构失能老人护理员人员信息统计表。收集到，四平市铁东区18家、铁西区10家、伊通县3家、梨树县5家、双辽市3家民办养老机构相关信息，统计到入住民办养老机构完全失能老人信息：双辽市16人（其中女7人、男9人）；梨树县19人（其中女8人，男11人）；伊通县35人（其中女13人、男22人）；四平市铁东区128人（其中女61人、男67人）；四平市铁西区159人（其中女65人、男94人）。统计到四平市民办养老机构设计床位总数3010张，实际床位数2195张。入住人数1350人，完全失能老人357人（其中女154人、男203人）半失能老人103人（其中女51人、男52人）；失能老人护理人员172人（其中女128人、男44人）。三是积极响应吉林省老龄事业发展基金会的号召。根据吉老金字[2014]5号文件《关于开展“老年希望工程”先进典型推荐评选活动的通知》的精神，我会认真开展了推荐评选活动。推选出老年希望工程爱心养老机构院长3名、爱心护理员6名、爱心家庭8户。向中国老龄事业发展基金会推荐四平市铁西区绿熙园老龄公寓为全国爱心护理工程示范基地单位并获得批复，该公寓被授予“全国爱心护理工程建设基地”。四是2014年9月18日基金会与四平市老龄委，四平铁东区老龄委，四平市铁西区老龄委共同举办四平市庆祝全国第二个老年节文艺演出会，演出在四平市铁路俱乐部举行，副市长市老龄委主任张凯明到场观看并讲话，市晚情老龄事业发展基金会理事长闫杰，市老人协会会长银海波，市级两区老龄工作委员会工作人员，市区离退休老领导老同志及各界群众一同观看了四平晚晴老年人艺术团的精彩演出。五是基金会成立后，我会根据基金会章程的规定，和第一届理事会工作安排，组织调研省内外新型养老机构和养老产业，学习先进的服务理念和管理经验，开展我市老龄事业发展项目建设与有投资意向的企业家和慈善机构进行洽谈和对接，目前已经和三家有投资意向的企业家洽谈项目。12月14日，中国老龄事业发展基金会常务副秘书长、市场部总经理赵鹏到平调研四平市民办养老机构建设情况。在我会领导的陪同下，分别到四平市航宇房地产开发公司和四平市社会养老服务示范中心视察。赵鹏表示将大力支持和帮助四平企业联系投资人以及四平市养老相关产业的发展与运筹。为此，我会应邀与于12月20日派员与企业领导到北京市调研。六是遵照吉老金会字【2014】8号文件精神，细化汇总四平市“老年希望工程”民办养老机构第二批捐赠安排方案，四平市民办养老机构共获得护理床128张、床垫25个、轮椅26辆、液晶电视机30台。并按计划分发到全市各民办养老机构。七是认真接待吉林省老龄事业发展基金会领导来平调研考察活动。8月7日，省老金会副理事长刘长生、张永田、秘书长勾铁兵等一行5人来我市调研考察，在闫杰理事长及市老金会全体工作人员的陪同下，共同考察了四平市社会养老服务示范中心，四平市铁西区绿熙园老年公寓，梨树县霍家店老年服务中心。考察组对四平市民办养老事业所取得的成果，给予了充分的肯定。八是根据吉老金联字【2014】3号文件《关于举办吉林省“老年希望工程杯”首届老年人乒乓球比赛的通知》精神，我会迅速制定工作方案，与四平市老年人体育协会共同抓紧组队，并组织四平市各县区首先进行了选拔赛，选拔组成二支男队8人，一支女队4人，参加省比赛。11月15-17日比赛在吉林体育学院乒乓球馆举行，四平市队获得吉林省“老年希望工程杯”首届老年人乒乓球赛团体第八名。
三、掌握政策，加强管理，认真履行社会责任。
2014年我会按照“章程”规定，规范地开展工作，为很好地把握基金会服务宗旨，我会在理事会领导下，坚持“以服务老人”为理念，以资助四平市老龄事业，帮助困难老人为己任，认真学习贯彻《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发【2013】35号）、《吉林省人民政府关于加快养老服务发展的实施意见》（吉政发【2014】9号）文件精神和《基金会管理条例》。
为很好地掌握国家有关政策，履行社会责任发挥积极作用，我会选派两名同志参加了由吉林省民政厅民间组织管理局组织，国家民政部主办的省级社会组织负责人培训班。培训地点：长春市华苑宾馆。参加人员系统学习了《社会组织管理体制改革与基金会的发展》、《基金会年检工作》、《社会组织登记制度改革的有关问题》、《政府购买服务 的改革趋势与政策解读》、《社会组织行政执法制度及基金会典型案例分析》。通过系统地学习，使我基金会工作人员更加明确了基金会的定义、特性、财产属性以及如何保证基金会运作的合法、安全、有效。
为进一步开展好募捐活动，利用好国家有关政策，为我市的老龄事业发展筹集资金，我会根据《吉林省公益性捐赠税前扣除资格认定工作实施办法》规定，8月份向省财政厅、省国税局、省地税局、省民政厅递交了公益性捐赠税前扣除资格申请书，2014年12月15日，获得省财政厅、省国税局、省地税局、省民政厅联合文件（吉财税【2014】920号）审批，确定我会为公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会组织。
在宣传工作上，我会先后向四平日报社投递两篇报道，2014年7月14日，《城市晚报》四平版专题A09版整版报道了四平成立“晚情老龄事业发展基金会”未来将惠及数十万四平老人。7月10日《四平日报》头版报道题为“引导社会力量参与老龄事业发展”四平市晚情老龄事业发展基金会成立文章。我会投递的报道文章《四平市铁西区绿熙园老年公寓被授予全国爱心护理工程建设基地》，被刊登在《四平日报》2014年11月25日第一版。
四、建立完善有关工作制度，切实加强基金会自身建设
为切实加强基金会自身建设，做到以制度管人、管事。以使基金会的运作真正做到合法、安全、有效。我会严格按照国务院《基金会管理条例》和我会的章程操作，建立了独立的财务管理办法和财务会计制度，设立有专门的银行账户和财务账册，实行了财务收支一支笔制度，资助项目评估验收制度，重大开支由理事会集体研究决定等制度。基金会还配备具有专业资格的财会人员，建立健全内部会计监督制度，以保证会计资格合法、真实、准确，完整。做到公开透明接受公众监督和监事会的监督，确保资金安全运行。
一年来，虽然我会做了许多工作也取得了一定得成绩，但由于基金会成立时间较短，工作经验尚有不足。一是募集善款方面争取企业的有力支持不够，筹集善款还不够理想，间接地影响开展大型的公益活动；二是开展助老济困、为老服务的活动形式还不够多，深入调研，宣传力度不够，这方面工作有待于在今后的工作中不断改进提高和创新。
2015年工作重点
2015年我会的工作指导思想是：围绕市委市政府老龄事业工作中心和“六个老有”的目标按照我会第一届理事会指出的“四个行动+四项工程”着力开展好以下几方面的工作：
一、进一步搞好基金会的募捐工作，筹集更多的资金，学习省内外基金会的工作经验，广泛吸纳社会资金，增加基金会的积累。多做善举，在合法、安全、有效的基础上做大、做活。
二、继续做好“关爱失能老人，共享生命尊严”公益项目，配合吉林省老龄事业发展基金会，搞好助资捐赠工作，确保捐赠工作惠及到我市各民办养老机构。
三、开展好“老年希望工程”先进典型推荐评选活动，进一步推进“爱心护理工程”，重点帮扶“爱心护理工程建设基地”的发展与建设工作，开展调查研究，扩大基地数量，帮助民办养老机构提高服务水平。
四、进一步加强基金会自身队伍建设，领导合理分工，调动各方面的积极性，制定详细的工作计划，使基金会工作有序开展。
五、加强内部管理，理顺基金会内部工作机制，建立健全工作联系，文件签收，档案管理等工作制度，加强财务管理制度建设，建立月报制度，确保资金安全运行。
辽源市老龄事业发展基金会
2014年度工作总结暨明年工作安排
一年来，辽源市老龄事业发展基金会在市民政局、市老龄办和省老金会的指导下，紧紧围绕“老年希望工程”的开展，坚持为老服务宗旨，为党和政府分忧，帮世上老人解难。按照省老金会的要求，我们积极开展了有益老年健康和送温暖活动，较好的完成了全年工作任务。
一、2014年主要工作情况
1、领导重视，措施得力，圆满的完成了组建基金会的各项工作。
按照省老龄办、省老龄事业发展基金会的文件要求，由市老龄委牵头，及时向市政府相关领导汇报，决定组建辽源市老龄事业发展基金会。市委副书记、政府市长金育辉同志十分重视这项工作，专门听取市民政局和老龄办的工作汇报，并及时和市委书记吴兰沟通，决定由原辽源市人大常委会副主任王福有同志任基金会理事长。王福有同志到任后，他非常重视，工作积极，思路清晰，有较强的组织领导能力。几次向市政府领导汇报工作，及时得到400万元的注册资金。我们认真按照国家基金会章程规定，选调各方面得力人员，作为基金会发起人，组建这项工作。经过几个月的努力，于2014年4月29日，经省民政厅批准成立了辽源市老龄事业发展基金会（公墓）。基金会成立后，得到市政府主要领导和市民政局的重视和支持。在市财政局比较困难的情况下，为老金会拨了30万元作开班费，同时每年拨付30万元作为基金会的办公经费。市民政局为基金会无偿提供办公场所，在市儿童福利院四楼提供10个办公室和一个会议室，共500余平方米。为了及早投入工作，王福有同志向市政府分管领导申请批准了三名公益岗位，聘用了两名财务人员。市民政局长刘丛一，对基金会组建工作非常重视，大力支持，帮助研究工作中遇到的困难，提供必要的办公用品。同时我们明确了工作人员的职责和各项规章制度，从而有力的保证了基金会各项工作的顺利开展。
2、坚持宗旨，搞好宣传，认真开展走访慰问活动。
基金会成立以来，我们坚持为老服务方针，结合我市实际，大力开展宣传工作，通过新闻媒体、县区老龄办等渠道，广泛进行宣传，还通过召开相关部门会议等形式对外宣传。我们还会同市委宣传部、市民政局共同印发了《辽源市老龄工作政策法律法规汇编》，共印刷了3000册，发到市直党政机关和各县区相关部门，要求县区直接发到了村委会，有力扩大了基金会的知名度和影响力。针对我市民办养老机构现状，我们组织人员深入基层调查研究，了解座谈，掌握真实情况。对有的养老机构存在的问题，我们及时给予纠正。2014年7月初，我们深入到西安区泰安社区进行调研，该社区在为老服务上实行网格化管理，领导重视，措施得力，服务到位，我们及时进行总结。在2014年“重阳节”前夕，我们对全市4家民办养老机构进行了走访慰问，为他们送去大米价值2万余元，受到养老机构的好评。
3、加强管理，完善设施，有效的保证了各项工作的开展。
基金会组建后，为了更好地投入正常工作，我们按标准购置10台电脑，11个铁皮柜，和一些办公用品，同时我们还购置了会议室办公桌和座椅。基金会实行法人代表，我们严格按条例办事，认真执行财务制度，励行节约，合理支出。为了适应新形势，提高队伍的自身素质，使大家尽早熟悉为老服务工作，我们组织相关人员参加了民政部和国家老龄委在上海举办的2014年国际老龄产业博览会；去年7月9日，我们又组织人员到哈尔滨市参观学习民办养老院的经验。通过上述活动，使基金会人员开阔了视野，增长了知识，提高了为老服务的技能，从而促进了各项工作的开展。
4、积极参与，认真组织，较好的完成了省里组织的各项活动。
按照省老金会和省老体协文件要求，我们及时组织参加了2014年11月15日到16日在吉林省体育学院举办的全省老年人乒乓球比赛。我市共派去12名运动员，其中男队8人，女队4人，和两名教练员。参赛前，我们认真准备，组织训练，王福有理事长亲自担任团长带队参赛，通过两天的比赛，我们取得了女子单打全省第二名和女子团体第三名的好成绩。去年9月末，我们还组织参加了全省老年集邮活动，取得了两项全省第三名的好成绩。我们还按时完成了省老金会为我市民办养老院发放的护理床45张、床垫117张、轮椅22台，我们按要求及时发送到各个养老机构，受到广大老年人的赞誉。
二、存在的主要问题
1、基金会刚刚成立，国家相关政策学习、了解的不够，缺少管理经验；
2、社会对基金会了解少，加之宣传面小，募捐工作难度比较大；
3、基金会人员新，工作熟悉程度不够，有待提高。
三、2015年工作安排意见
1、组织募捐，搞好我市启动仪式工作。我市基金会是去年4月底正式批准成立的，我们拟决定在今年4月中旬左右，召开辽源市老龄事业发展基金会启动仪式，届时市几个班子的领导和全市相关部门领导，各县区负责同志及社区老年人代表参加会议。通过启动仪式，动员社会各界力量，广泛开展募捐活动，通过报纸，电视台等新闻媒体，大力进行为老服务宣传。
2、明确任务，积极开展＂送温暖，献爱心＂活动。根据基金会公益活动的主要范围，参与创办和资助老年社会福利，文化教育，卫生等事业的活动，在“重阳节”和新春佳节期间对我市民办养老机构和特困高龄老人进行走访慰问活动，同时要开展好有益提高老年人生活质量的各类公益性活动。
3、积极参与，完成好省老金会组织开展的各项活动。今年我们要按照省老金会的具体要求，积极参加省里组织的各项活动。结合实际，不断完善，搞好为老服务方面的各类老年公益性活动，扩大范围，形成特色，使各项活动有声有色，收到良好效果。
4、完善制度，切实加强队伍的自身建设。我们要在此基础上，继续完善各项规章制度，领导严格把关。为切实做好基金会工作，适应新形势的发展和需要，今年下半年，各县区成立辽源市老龄事业发展基金会分会。下半年，拟对基金会人员进行业务培训，提高自身素质。同时还要参加国家和省组织的各种培训、会议和参观等形式，开阔大家的眼界，提高自身能力，促进各项活动的开展。
通化市老龄事业发展基金会
20l4年工作总结及2015年工作安排
2014年，对于我们基金会来讲，是一个具有历史意义的年份。在通化市委、市政府的正确领导下，在省老龄事业发展基金会、省民政厅民管局和主管单位通化市民政局的指导下，在社会各界的支持下，我会于2014年6月17日正式成立并成功召开第一次理事会议。基金会成立以来，我会全体同志本着积极、稳妥、扎实、务实的工作态度，立足打好基础，抓好开局，尽职尽责工作，积累了一些经验，各项工作初见成效。
一、老龄基金会筹备成立工作
1、基金会筹备组于5月27日召开全体会议，研究关于成立通化市老龄事业发展基金会第一届理事推荐名单和会员名单，确定副市长纪凯平为名誉理事长，推荐第一届理事长、常务副理事长、副理事长、秘书长、副秘书长。推荐第一届理事会理事12名，推荐第一届理事会会员46名，基金会监事长1名。
2、基金会的成立得到市委、市政府及市有关部门的大力支持，一部分发展基金和工作经费己经到位，同时，建立健全了相关管理制度，对于基金会有关活动和投资意向等进行研究部署，建立了比较规范、公正、公平、公开、高效、务实的基金会运行机制。
二、下半年主要工作
1、建章立制，固本强基，为基金会健康发展打下良好基础。基金会成立以来，组织全体工作人员学习、调研，掌握政策，要求工作人员保持遵章守纪、求真务实的工作传统和作风，严格执行《基金会管理条例》和《基金会章程》，坚持大事报告备案制度，按时按要求完成年检、审计工作，自觉接受省民管局和市民政局的业务指导和监督。
2、遵章守法，稳健运作，基金管理实现预期目标。半年来，基金会接受市财政拨付基金20万元，向省、市财政争取项目支持资金100万元，公益性活动支出20228元。我会工作人员不图名利，乐于奉献，得到市领导及社会各界认可。
3、实地调研，学习经验，借鉴外地成功做法，筹划指导通化工作。半年来，基金会派出工作人员前往辽宁省，先后到丹东、东港等地的养老机构和有关单位学习了一些先进经验。对通化地区的失能及半失能老人展开全面调研，掌握了全市失能和半失能老人的基本情况。
4、心系老人，关注发展，把爱心送到老人身边。9月29日，市老龄事业发展基金会慰问组一行，先后走访慰问了二道江乡、环通乡社会福利服务中心、市广缘老年公寓、慈爱老年公寓，东昌区中老年健身活动中心，为老人送去节日的祝福。活动共为福利院、敬老院捐献42台轮椅。慰问组还前往民强、船营等社区看望老党员、贫困老人，并为社区购买了一批老年文体活动器材。
5、积极配合，迅速落实，各项工作成效显著。按吉林省老龄事业发展基金会要求，我会分组分片进行走访，先后深入市区及各县(市、区)养老机构实地了解情况，及时申报，积极协调，使“老年希望工程”第二批捐赠发放工作进展顺利。在重阳节前，将省基金会下拨捐赠物资及时发放到位，共有11个养老院接受捐赠物资153件，其中，护理床27张，床垫102个，轮椅24个。按照省基金会要求，我会开展了“老年希望工程”先进典型推荐评选工作。各县(市、区)自下而上认真推荐，评选出爱心人士、爱心家庭、爱心养老机构护理员等6人。
6、积极响应，认真学习，提高工作人员政策水平和工作能力。按照省民间组织管理局关于举办全省社会组织登记管理机关及省级社会组织负责人培训班的通知，我会积极响应，委派副理事长李红玉、副秘书长刘晓君、财务负责人刘丹颖参加培训。参加培训人员不但丰富了知识面，还将学习体会带回基金会，与工作人员一同分享，达到了学以致用的效果。
7、加强宣传，提升知名度，争取社会支持。基金会成立之初，百业待兴。为使基金会起到为社会服务的目的，基金会开展的各项活动都通过电视台、电台、报纸等公众媒体进行适度的宣传，做到家喻户晓，让社会了解，让社会支持。
三、20l5年工作计划
1、继续深入学习国家政策、法规，做到对养老服务工作应知尽知。
2、加强调研，掌握第一手资料及信息，为开展好帮扶、救助工作打下坚实基础。
3、继续按照上级部门要求，开展丰富多彩的活动。
4、积极争取资金、项目，帮扶有不同需求的养老机构。
5、加强宣传力度，利用媒体扩大知名度，获得社会力量的支持。
6、及时完成省、市主管部门交办的各项工作任务。
白城市夕阳红老龄事业发展基金会
2014年度工作总结及2015年工作安排
2014年，在省老龄事业发展基金会的关怀指导下，在白城市委、市政府的大力支持下，在业务主管部门和登记管理机关的指导帮助下，白城市夕阳红老龄事业发展基金会顺利完成了成立前的各项筹备和登记注册工作，并积极开展了基金会业务范围之内的各项工作，取得了良好的开端，为2015年工作的进一步开展打下了良好基础。
一、2014年工作简要总结
（一）完成了基金会筹备成立和注册登记工作。本基金会成立的各项筹备工作自2012年末开始，至2013年5月20日省民政厅正式批复登记，历经了近半年时间。至3月份主要完成了调查研究、原始资金筹措、章程起草、理事和领导机构人选确定、召开基金会成立暨第一届理事会议、申报登记等各项筹备工作。经过深入调查研究，筹备组于2014年1月8日向市委、市政府呈报了“关于筹备成立白城市老龄事业发展基金会的报告”，得到了市委、市政府的高度重视和大力支持，市委、市政府主要领导都作了重要批示，并对原始资金筹措等重点难点问题的解决作出了重要指示。在市委、市政府的大力支持和财政、老龄办等有关部门的帮助下，原始基金顺利筹措到位，理事及领导机构人选确定、章程起草及其他申报登记材料的准备、开户验资等各项工作也同时进行，并于3月中旬全面完成。经过充分筹备，于3月21日召开了基金会成立暨第一届理事会议，通过了基金会章程，选举了理事会理事和领导机构。副市长葛树立参加会议并作了重要讲话。
成立大会后，集中力量对各项登记资料进行了补充、完善，于4月初报省民政厅审查。省民政厅于5月初完成了申报资料的审查工作，并召开了审查论证会，于5月20日正式批复登记。之后，又及时办理了机构代码证、税务登记证等证件，建立了银行基本帐户。至此，基金会成立的各项审批程序和登记工作全部完成，具备了正式运营的法人资格，开始正式运行。
（二）研究制定了各项规章制度。国家对基金会的管理是非常严格的，基金会的运行必须要依法合规、规范运作。为确保基金会的规范运行，按照国家有关法律法规和规章，以及本基金会的章程，制定了本基金会的捐款捐物管理制度、财务管理制度、固定资产管理制度、理事长办公会议制度、文件管理制度、档案管理制度、印信管理制度、证照管理制度等八项规章制度。在9月18日召开的一届二次理事会上，全体理事对各项规章制度（草案）进行了认真审议并表决通过。从而形成了以《章程》为总则，以八项制度为基本运行规则的运行机制，为基金会依法依规运作和严格管理、规范运行提供了制度依据，确保了基金会的健康发展。
（三）进行了基金会税前扣除资格的申报工作。税前扣除资格是国家对公益事业的重要政策支持，是基金会开展资金募集工作的一项重要基本条件，可以有效调动爱心企业和爱心人士捐资助老的积极性。基金会正式登记之后，我们就按照税前扣除资格申报的有关规定，及时整理有关申报资料，向省财政厅、省国家税务局、省地方税务局、省民政厅进行了申报。经省民政厅和省财政、税务等部门的审核，本基金会的申报材料一次获得通过。2014年12月份，省四厅局联合发文公布，本基金会获得了公益性捐赠税前扣除资格，为进一步扩大基金募集工作创造了条件，提供了政策支持。
（四）加大了宣传工作力度。本基金会是专门为全市老年人服务的民间慈善组织，是专门从事捐资助老公益事业的社会组织机构，必须依靠社会各界的理解和支持，而取得理解和支持的前提是要做好宣传工作。首先，加大了对各级领导的宣传力度，多次找各级政府和有关部门领导汇报，让各级领导了解基金会的宗旨和业务范围，争取各级政府和有关部门的支持，取得了较好的效果。第二，有针对性的组织推介活动。在有关部门的大力支持下，先后开展了通信石油部门和金融保险部门的推介活动，参加推介会的单位达到30多个，也取得了良好效果。第三，通过媒体扩大宣传。凡上级基金会和本基金会开展的公益活动，我们都邀请电台、电视台和报社的记者参加，通过活动报导扩大对全社会的宣传工作。第四，编辑印制了宣传彩页，对本基金会的性质、宗旨、公益目的、业务范围，以及我市人口老龄化的现状、发展养老事业的重要意义和国家有关政策等，进行了系统宣传。宣传彩页重点发放给有关企业，使广大企业具体了解基金会的性质、宗旨、业务范围，以及所从事的公益事业的重大社会意义，引导大家的公益意识，调动捐资助老的积极性。
（五）加大了基金募集工作。作为一个基金会，募集资金是它的中心任务，因为没有资金就开展不了公益活动，不能开展公益活动，基金会也就没有存在的意义。这项工作从基金会筹备成立之日起就一直在做，包括各级政府、理事单位、各类企业及个人等，通过多种渠道进行募捐，取得了一定成果。到2014年末，基金会各项收入合计达到了303.85万元，主要来源于政府资助和部分理事单位的大力支持。其中政府资助原始基金200万元，资助启动费用及经费45万元，捐赠收入58.85万元（个人捐赠1万元，单位捐赠57.85万元）。白城工业园区，白城经济开发区，通讯、石油、电力企业等理事单位，为基金募集做出了突出贡献。
（六）开展了多项社会公益活动。一是救助灾区特困老人活动。2014年7月份，我市查干浩特岭下镇遭遇了严重的水灾，灾区居民的财产受到重大损失。为资助受灾严重的孤寡老人和失能半失能老人，帮助他们渡过灾后生活遇到的困难，经理事长办公会研究决定，动用本会基金2万元，开展了一次救助灾区特困老年人的公益活动。这项活动是我们基金会成立以来所做的第一件善事，当地政府和灾区群众很受感动。同时通过这次活动，对基金会起到了很好的宣传作用。二是组织了白城市“老年希望工程”启动仪式。9月28日，与市老龄办合作，在白城市阳光广场组织了白城市“敬老月”和“老年希望工程”启动仪式，共组织10只老年民间演出团队现场演出，有近两千人参加启动仪式。省老龄办、省老龄事业发展基金会和白城市政府领导，以及各有关部门负责同志出席仪式，市政府副市长葛树立致词，本基金会理事长王德坤讲话，启动仪式收到了良好效果。三是开展了慰问老年人活动。10月份，结合“敬老月”活动，基金会组织知名老年艺术团，对颐年养老院进行了慰问演出并发放了慰问金，走访看望了两位百岁老人，送去了基金会对全市老年人的慰问和关切。四是积极开展老年希望工程基地建设工作，协调洮北区政府及有关部门，为白城拟建基地—洮北区颐年养老院筹资10万元，修建跨院长廊一座，完善了养老院基础设施建设，使颐年养老院入选省老年希望工程建设基地。同时帮助颐年养老院申报国家“爱心护理工程示范基地”项目，成为国家级爱心护理工程示范基地，得到了省和国家老龄基金会的大力支持。五是积极参加国家和省老龄基金会的各项活动。组织参加全省老年希望工程奉献爱心典型评选活动，对全市事迹突出的爱心人士、爱心家庭、爱心院长、爱心护理员等，积极组织申报工作，其中有1名养老院院长、3名护理员、3个家庭入选；组织了一支老年乒乓球队参加了全省“老年希望工程杯”老年乒乓球赛，取得了良好成绩；积极协助省老金会开展老年希望工程物资资助工作，全市两个批次共有15个民办养老机构获得了专用护理床、轮椅、护理床垫等物资捐助；积极协助开展了“大爱无疆”资助贫困老年人大型公益活动，全市共有200名贫困老年人获得国家老龄基金会每人一套棉被和一份人身保险的资助。初步统计，一年来共为全市民办养老机构困难老年人争取到国家和省老龄基金会近百万元的各种物资资助。本基金会开展各项活动支出也达到近6万元。
二、2015年工作简要安排
纵观2014年的工作，是以筹建和完善基金会的功能为重点，在打基础的同时积极推动各项活动的开展，虽然正式运行只有半年时间，但总体看基金会运行开局良好。2015年本基金会将继续按照章程规定的宗旨和业务范围，努力协助政府进一步推动全市老龄事业的发展。继续加大宣传造势、资金筹措力度，拓宽融资渠道，提高基金会服务社会的能力。充分发挥基金会服务全市老年人的职能作用，积极开展有利于提高老年人生命、生活质量的各项活动，全心全意为全市老年人服务。
（一）进一步加强宣传工作。宣传才能造势，有势才能事成。由于基金会成立较晚，活动开展的较少，目前在社会的影响力还不高，大部分企业和群众还不知道有这么个组织，不知道这个基金会是干什么的。因此，加强宣传仍是2015年的一项重要任务。要继续围绕设立老龄事业发展基金会对于应对人口老龄化的重要意义，围绕国家、省有关的法律法规和政策，围绕弘扬中华民族尊老、敬老、助老的传统美德开展宣传工作。同时要重点宣传本基金会的性质、宗旨和业务范围，让大家更多的了解基金会，唤起广大企业和爱心人士对养老事业的关注，对基金会的关心和支持。要充分发挥各位理事的作用，拓宽宣传渠道，抓住一切机会向企业家们宣传，向周围的爱心人士宣传。要研究通过媒体宣传的途径和有效方式，在《白城日报》和电视台开辟专栏和专题节目，全面开展尊老、敬老、助老宣
传，扩大基金会在社会各界的知名度和影响力，争取社会各界给予更多的关心和支持。
（二）继续加大资金筹措力度。筹措资金是基金会的中心任务，是贯穿始终的重点工作。2014年资金筹措的重点主要放在了各级政府部门、中直企业，或通过政府有关部门帮助开展筹资工作，取得了各级政府及各开发区、中省直国有企业的大力支持，这也是基金会成立初期的无奈选择。但这终归不是长久之计，必须要建立可持续的基金筹措机制。2015年筹资目标是：基金累积收入额达到350万元。重点在以下三个方面加大努力：
一是继续依靠政府的大力支持，争取通过行政措施在福彩基金、体彩基金、慈善基金中分出一块作为老龄事业发展基金。这项工作我们已向市政府打了报告，还需要进一步向市政府及有关领导请示、汇报，与有关部门加强沟通，争取成为基金筹措的基本途径和长效机制。
二是通过宣传，逐步提高基金会的社会影响力，争取社会各界和广大爱心人士的支持。随着人口老龄化程度的不断加剧和社会养老问题的日益突出，社会各界对养老问题的关注度会越来越高，人人都会有慈善之心，人人也都有敬老助老之意，只是缺少相应的机制和平台。而我们老金会的成立正是适应这种社会需求，为社会各界反哺社会捐资助老提供了一个快捷、方便、规范、透明的平台。要使全社会真正了解本基金会的宗旨和公益目的，真正发挥好平台作用，吸引众多爱心企业、爱心人士主动奉献爱心，捐资助老。
三是继续发挥全体理事的作用。理事暨是基金会领导机构的成员，对基金会的发展负有义不容辞的责任，同时也是基金会筹资融资的主要力量，应该发挥积极作用。基金会理事多数为部门和企业的领导，社会资源都比较多，要进一步调动全体理事的积极性，发挥他们的资源优势，做到有钱出钱，有力出力，为基金会的发展多做贡献。
（三）继续开展尊老、敬老、助老的有关活动。为广大老年人送健康、送欢乐，为特困老年人送温暖、献爱心，营造敬老、爱老、助老的社会氛围，是我们基金会各项工作的出发点。本着架桥梁、当配角、搞服务、助项目、办实事的工作方针，重点开展好以下几项活动。
一是继续开展好有关大型公益活动。重点是积极配合国家、省老龄基金会开展好各项大型公益活动，确保白城广大老年人体会到国家和省对老年人的关心关爱。继续开展好“老年希望工程”活动，以“关爱失能老人，共享生命尊严”为宗旨，搭建全社会共同关怀帮助失能老人的平台，吸引更多的爱心企业、爱心人士慷慨解囊、捐款捐物、奉献爱心，为民办养老机构和失能老人争取必要的资助，进一步提升失能老人的生存质量，营造尊老敬老的社会氛围。
二是开展送温暖、献爱心活动。根据特困老年人和失能半失能老人群体情况，制定服务对象的分类办法和资助标准，在特定时期（如春节、老年节等）开展资助和慰问养老机构和老年人活动。活动要面向全市，面向社会，坚持公开、公平、公正的原则。2015年计划资助100-200人，资助标准为每人500元左右。对受助人的遴选，将以社区和养老机构为推荐单位，推选受助人情况要在社区范围内进行公示，接受捐赠人和社会的监督。
三是积极推动和资助养老机构发展。养老机构建设是社会养老服务体系建设的基础，资助养老机构发展是老龄基金会的主要任务。目前，社会养老服务体系建设仍处于起步阶段，现有养老机构还难以满足巨大的社会需求。特别是大多民办养老机构条件简陋、护具匮乏、护工短缺、报酬偏低，这些问题光靠政府的努力难以为继，迫切需要依靠社会力量共同参与和支持。2015年我们将继续争取国家和省老龄基金会的支持，对符合条件的养老机构给予必要的资助。同时要充分利用老金会这个平台，积极筹集社会资金，对养老机构建设给予支持。根据市政府有关领导提议，继续在市政府的大力支持下，加大招商引资力度，筹划建设一个功能齐全、规模较大、档次较高、服务规范的养老机构，推动全市养老服务水平的提高。
四是探索开展以尊老、敬老、助老为宗旨的“服务老年人志愿者”活动。与教育部门进行积极探索，尝试在中小学校开展尊老、敬老、助老的教育活动，聘请专业志愿人士，每年对中小学生开展一次课外辅导讲座，引导学生继承和发扬中华民族尊老、敬老、助老的传统美德。与在白的大专院校进行探讨，通过学校党、团、学生会等组织，引导大学生开展助老服务志愿者活动，组织志愿者利用星期天或节假日到社区、养老机构等，开展助老志愿服务活动。通过志愿者活动，使当代大学生了解我国人口老龄化的现实情况，培养其尊老、敬老的良好品德，同时也起到引领社会风尚，推动社会文明进步的作用。在开展这些活动的过程中，也要积极宣传本基金会的宗旨、公益目的和它的慈善性质，激发青年人捐资助老的热情，进一步拓展融资渠道，推动基金会的健康发展。
总之，2015年要是本基金会继往开来的关键一年，我们要扎扎实实的抓好每一项工作，把老年公益这个既艰难又光荣的事业做好，努力为我市的老龄事业做出更大贡献！
